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公安部明年要掌控网上网下两个战场

发布时间:2020-03-10 11:09:28 阅读: 来源:腻子厂家

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12月28日报导行将过去的2009年,面对国际金融危机对我国经济发展影响和冲击不断加深、保护社会稳定任务加重的新形势,面对对敌斗争情势扑朔迷离、社会治安问题增多的新挑战,全国公安机关在党中央、国务院和地方各级党委、政府的坚强领导下,牢牢掌控保增长、保民生、保稳定的总要求,紧紧围绕做好新中国成立60周年安全保卫工作这条主线,兼顾部署、全力以赴,周密防范、严厉打击境内外敌对权势的捣乱破坏活动,及时应对、妥善处置各种社会矛盾引发的重大群体性事件,着力保护乌鲁木齐及全疆、西藏及其他藏区的社会稳定,深入开展打黑除恶、治爆缉枪等社会治安整治行动,不断深化大访问爱民实践活动,全面加强和改进社会管理服务工作,有力地保护了全国社会大局的延续稳定,为增进经济安稳较快发展、保障人民群众安居乐业作出了新的贡献。

当前,我国经济实力、综合国力、国际影响力延续提高,经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面推动,工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展,抵抗国际金融危机所采取的一揽子措施取得了显著成效,经济回升向好势头明显增强。在这样一个大背景下,保护我国国家安全和社会稳定的积极因素迅速增加、基础不断巩固,我们有决心、有信心保护和确保我国社会大局的延续稳定。

同时,我们也苏醒地看到,当前,我国正处于经济转轨、社会转型、社会矛盾多发的特殊历史时期,国际金融危机的影响还没有消除,世界经济格局、政治格局正在产生深入变化,我们仍面临着来自境内境外可预感和不可预感的各种风险和挑战。西方反华权势的西化、分化图谋,国家进城镇化建设进程中出现的新情况新问题,密切关注重点领域的新动向,从源头上预防群体性事件的产生。2是建立健全应急指挥处置机制。要加强对重大突发事件应急处置规律特点的研究,不断完善符合实战需要的应急指挥机制,进一步明确指挥权限、指挥程序和现场处置办法、处置要求,确保一旦产生重大突发事件,当地公安机关主要领导同志能够在第一时间到达指挥位置,兼顾调和各种处置气力,及时、妥善、高效地指挥处置。3是着力提高现场处置水平。要坚持因情施策、分类处置,积极配合党委、政府,及时回应大众的公道诉求,加强现场法制宣传教育,有效控制现场局势,避免矛盾激化、局势升级。对打、砸、抢、烧等严重暴力犯罪行为,要依法果断处置。要兼顾国内国际两个大局、掌控网上网下两个战场,切实加强对重大突发事件的舆论引导工作,妥善回应境内外的反应和关心。4是加强应急保障建设。要大力加强以特警队为重点的专门气力建设,进一步提高警务保障能力和应急处突能力,确保一旦产生重大突发事件,能够拉得出、冲得上、处置得好。

3、全面落实社会治安综合治理措施。1是坚持严打方针,严厉打击各种严重刑事犯罪活动。特别是对危害一方、欺压百姓的黑恶势力犯法,严重侵害大众生命财产安全的重大暴力犯罪,严重影响大众安全感的两抢一盗等多发性侵财犯法,和社会舆论反应强烈的拐卖儿童妇女犯法、毒品犯法、传播网络淫秽色情犯法和涉众型经济犯罪等,要及时查处、坚决打击。对网上欺骗、电话欺骗等新型犯法,要敏锐反应、依法惩治、综合治理,不断提高人民群众的安全感。

2是依照中央综治委的统一部署,对突出治安问题和治安乱点展开集中整治。要紧紧捉住容易产生治安问题的城乡结合部、城中村等重点地区,容易为犯罪分子藏身落脚的中小旅馆、出租房屋等重点部位,容易滋生黄赌毒等丑陋现象的歌舞文娱、洗浴推拿和发廊等重点场所,集中组织展开专项整治行动,限期改变面貌。

3是着力强化社会治安管控措施,坚决避免漏管失控。要进一步完善实有人口管理机制,对有现实危害和暴力恐怖动向的高危人员、有前科劣迹和报复社会动向的刑释解教人员、容易肇事肇祸的精神病人等,要掌握动态、落实管控责任。要周密管控枪支弹药、危爆物品、管制刀具等重点物品和文娱场所、交易市场、旅馆业、网络服务场所等重点阵地,切实做到底数清、情况明,管得了、控得住。4是以构建街面防控网为龙头,积极推动社会治安动态防控体系建设。要抓紧推动大中城市社会面巡查的制度化、常态化,把防控触角进一步向社区、单位内部和城中村、城乡结合部、行政区域交界处延伸,着力构建点线面结合、人防物防技防结合、打防管控结合、网上网下结合的社会治安动态防控网络。从明年开始,力争用三年左右时间,在省市县三级基本建成这一防控体系。

4、扎实做好上海世博会和广州亚运会安全保卫工作。1是充分鉴戒北京奥运会、新中国成立60周年大庆和第11届全运会安保工作的成功经验,进一步完善方案、周密措施,全力做好这两场大型国际活动的安全保卫工作,力争大事不出、小事及时妥善处理。2是在中央的统一领导下,牢牢依托地方党委、政府,广泛发动全社会气力,兼顾调和,构成专群结合、群防群治的安保工作格局。

要加强与有关部门、有关单位的协作配合,建立集中统一的安保指挥工作机制,确保各项工作、各个环节紧密衔接、高效运行。3是以面保点、整体防控。上海、广东公安机关要充分发挥人防、技防、物防的整体作用,织严织密社会面防控网络,严控危险物品,严守要害部位,严治突出隐患,严防个人极端暴力事件、恶性刑事案件和重大治安灾害事故的产生。

上海、广东周边地区公安机关要牢固建立一盘棋思想,积极策应、全力配合,扎实构筑护城河安全防线,严格人员、车辆、物品检查,努力将各种不安全因素过滤、堵截在外围。其他地方公安机关要主动配合、大力支持。4是强化情报信息会商研判,完善各类工作预案,提高及时发现、主动进攻、先发制敌的能力,坚决避免敌对权势、敌对份子制造重大破坏事件,坚决避免产生暴力恐怖袭击事件,坚决避免产生冲击世博会、亚运会的重大群体性事件,确保警卫对象和警卫目标的绝对安全,确保世博会开园、亚运会开闭幕式等重大活动、重要赛事的绝对安全。5是针对不同情况实行不同的防控等级,分类采取相应执勤方式,切实提高科学用警水平。要坚持严格管理、热忱服务,既要严格公正执法,妥善处理可能遇到的各种复杂问题,又要突出人性化管理,着力提高服务效能,最大限度地减少对大众正常生产生活的影响。

5、深入推动3基工程建设和3项建设。1是加快推动公安信息化建设。要以构建公安大情报信息系统为龙头,全面推动金盾工程2期建设,争取明年年底前完成部、省、市三级情报信息平台建设,实现情报信息的高度整合同享和高效联动运用。要充分依托信息网络,广泛应用网上调查取证、侦察破案和网上追逃等打击犯罪新机制,着力下降打击本钱,增强打击效能。

2是大力加强执法规范化建设。要以提高公安机关的执法能力、执法水平和执法公信力为目标,以着力解决制约公正廉洁执法的重大问题为切入点,以建立执法管理体系为抓手,全面推动公安执法规范化建设。明年,要重点抓好具体执法规范的制定履行、执法先进典型的选树引领、执法民警的教育培训、执法管理体系的建设和执法信息网络运用等5项工作。

3是着力构建和谐警民关系。要以表彰全国公安机关爱民模范为契机,深入推动大访问爱民实践活动,科学调剂基层民警绩效考评办法,引导广大民警扎根基层、深入大众,自觉提高做群众工作、为人民服务的本领,及时发现、化解矛盾纠纷,及时传送党和政府对人民群众的关爱。各地要依照中央经济工作会议的要求,积极稳妥地推动中小城市和城镇户籍制度改革。4是进一步强化基层建设。继续深化社区和农村警务战略,科学公道地配置警力、组织展开警务活动,努力把城乡警务室建设成为保护稳定的第一道防线、服务大众的第一个平台。要从政策、制度、机制上建立人往基层走、钱往基层流、干部从基层出的工作导向,把选人用人的眼光投向基层,把编制、经费、设备更多地向基层倾斜,着力解决工作多年的基层民警职级和待遇过低等问题,进一步激起基层的生机和活力。

6、进一步加强和改进公安队伍建设。1是深入贯彻党的十七届四中全会精神,坚持严格教育、严格管理、严格监督、严格要求,以公安机关党的建设带动队伍建设,全面提升队伍的综合素质和履职能力。2是进一步加大教育培训力度。明年公安部要重点办好地市公安局长、省市两级公安厅局政治部主任和公安信息化部门负责人三个培训班,省区市公安机关要对基层所队长进行普遍培训。

要坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装广大民警的头脑,锲而不舍地展开社会主义法治理念教育,永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本质,坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。要以推行轮训轮值、战训合一训练模式为重点,全面展开实战训练和专业培训,不断提高基层一线民警的实战能力。

3是进一步加大管理监督力度。要毫不动摇地坚持从严治警方针,主要领导同志要认真实行一岗双责,切实加强对民警的平常管理和监督,严格执行5条禁令、五个严禁等纪律规定,严防队伍内部产生违法违纪问题。要紧紧围绕容易出现腐败问题的重点环节,强化制度建设,努力做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人,切实避免腐败问题的产生。4是进一步加大从优待警力度。

要把以人为本的理念贯穿于公安队伍建设的始终,尊重爱惜民警,关心体恤民警,想方设法地帮助民警解决遇到的实际问题和困难,不断增强民警的职业认同感、归属感和自豪感。要健全民警心理危机预防与干预机制,合理安排民警的工作、学习和生活,有效舒缓民警的身心压力,最大限度地激起公安队伍的向心力、凝聚力、战斗力。

当前正值岁末年初。这1时期,历来是人员活动的集中期,也是各类群体性事件、突发事件和违法犯罪活动和道路交通、火灾等治安灾害事故的多发期。各级公安机关要依照这次会议的要求和公安部关于展开社会治安冬季行动的部署,结合本地实际,采取强有力措施保护当前及两节期间的社会稳定和公共安全,积极为人民群众的出行和节庆活动提供便利和服务,确保大众在喜庆、平和的氛围中欢度佳节。

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